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      存續多年的煤炭生產許可證、煤炭經營許可證于日前正式“壽終正寢”。對此，業內人士指出，生產、經營許可證取消，不僅有利于煤企降低管理成本，同時也有利于提高煤炭的市場化程度。
      日前，中華人民共和國中央政府網站公布了第五號主席令，對《中華人民共和國煤炭法》（下稱《煤炭法》）做出修改。其中，修改的主要內容為去掉煤炭生產許可和煤炭經營審批的有關條款。
      同時，新修改的《煤炭法》進一步提高了安全生產許可證的法律地位，將之前“未取得煤炭生產許可證的，不得從事煤炭生產”改為“未取得安全生產許可證的，不得從事煤炭生產”。
      這是繼年初發改委取消重點合同煤之后，國家對煤炭市場化采取的又一重要舉措。
      據了解，煤炭經營許可證，是煤炭生產、貿易企業的核心證照，決定企業是否有資格參與煤炭經營，并于1996年8月寫入《煤炭法》。
      當時頒發煤炭經營許可證，初衷是為了維護煤炭生產、經營秩序，但由于審批環節較為復雜，且容易形成權利尋租空間，這在一定程度上反而增加了煤炭生產經營企業的負擔。
      對此，有業內人士評論稱，“煤炭生產、經營許可證應該取消，要不年審每年都有腐敗收入”，“真是進步一大步，煤炭行業將開始微小企業自由運行，不用再掛戶付管理費”。
      煤炭行業資深專家李廷也直言，生產許可和經營資格審批取消，意味著煤炭生產和經營企業不必再投入巨大的人力、物力、財力，為生產和經營許可證的辦理和年審四處奔波。
      與此同時，他還指出，煤炭生產經營許可證的取消，也就等于取消了煤炭經營的行政門檻，“只要是有能力、有條件的企業，均可以從事煤炭經營，煤炭市場化程度無疑進一步加深”。
      基于此，有分析人士表示出擔憂，“降低門檻后，煤炭市場不知道會演變成什么樣”。
      煤炭行業一分析師指出，煤炭經營門檻大幅降低，意味著有更多企業可以進入到煤炭行業，“對于終端消費市場如鋼廠來說，當然會有好處，但對煤企本身來說將會面臨更大的壓力，競爭會變得更加激烈”。
      不過，也有分析人士認為，對于當前低迷的市場而言，煤炭經營許可證的取消意義并不大，“該出的費用都少不了”。

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